06.01.2023
Bidens China-Bashing gefährdet den Weltfrieden
Von Phil Mullan
Die USA sollten Chinas wirtschaftliche und technologische Entwicklung nicht behindern. Die Rolle als Weltmacht Nr. 1 hat Amerika eingebüßt und sollte sich auf eine multipolare Ordnung einstellen.
Im vergangenen Jahr hat sich der Wettbewerb zwischen den USA und China verschärft. Da Peking mit seiner autoritären und lähmenden Null-Covid-Politik beschäftigt war, wurde der Wettbewerb der Großmächte überwiegend auf der östlichen Seite des Pazifiks angeheizt. Die Vorstellung, dass China die wichtigste strategische Bedrohung für die USA darstellt, wird in einem ansonsten polarisierten Washington von Demokraten und Republikanern gleichermaßen klar unterstützt.
Als Präsident Biden am 1. März, nur wenige Tage nach der russischen Invasion, seine erste Rede zur Lage der Nation hielt, stand der Krieg in der Ukraine im Mittelpunkt. Aber auch China wurde nicht vergessen. Biden beschrieb einen globalen Kampf zwischen Demokratie und Autokratie, in dem „die Demokratien die Oberhand gewinnen". Er versicherte seinen Zuhörern, nicht nur im Kongress, sondern auch darüber hinaus, dass „die Welt sich eindeutig für die Seite des Friedens und der Sicherheit entscheidet". Zu den Autokratien, auf die sich Biden bezog, gehörten eindeutig sowohl das China des Xi Jinping als auch Wladimir Putins Russland. Und wie schon bei einer früheren Rede vor dem Kongress im Jahr 2021 behauptete Biden, die USA seien auf dem Weg, den „wirtschaftlichen Wettbewerb des 21. Jahrhunderts" gegen China zu gewinnen.
Während des gesamten Jahres 2021 nutzte Biden die „chinesische Bedrohung", um ein energischeres Vorgehen zu rechtfertigen, sowohl in der inländischen Industriepolitik als auch bei der Beschränkung der Technologieexporte nach China. Im August unterzeichnete er zwei Gesetze, die beide stark protektionistische Züge aufweisen. Der CHIPS and Science Act stellt rund 280 Milliarden Dollar an neuen Mitteln zur Förderung der Halbleiterindustrie in den USA bereit. Eine Woche später trat das Gesetz mit dem irreführenden Namen Inflation Reduction Act in Kraft. Dieses Gesetz enthält ein Subventionsprogramm in Höhe von 369 Milliarden US-Dollar zur Förderung der Entwicklung von Amerikas umweltfreundlichen Industrien mit der ausdrücklichen Botschaft „Buy American".
„Die Hauptbedrohung für die weltweite Stabilität geht nicht vom Aufstieg Chinas aus, sondern von den aufrührerischen Bemühungen einer niedergehenden Supermacht, die Chinas Wachstum zu bremsen hofft.“
Zwei Monate später führte die Regierung Biden weitreichende Ausfuhrbeschränkungen ein, die es chinesischen Unternehmen untersagen, hochmoderne Halbleiter und die dazugehörige Ausrüstung für die Chipherstellung in den USA zu kaufen. Darüber hinaus weitete Washington das Verbot auf westliche und andere ausländische Unternehmen aus, die in erheblichem Umfang amerikanische Halbleitertechnologie nutzen. Wie der Spiegel anmerkt, deutet der im Oktober veröffentlichte vollständige Exportkontrollkatalog darauf hin, dass Washington versucht, China daran zu hindern, als Konkurrent in den Bereichen Quantencomputer, künstliche Intelligenz, Biotechnologie und erneuerbare Energien aufzutreten.
Mit dem Versuch, Chinas Aufstieg als Hightech-Nation zu stoppen, hat die Regierung Biden den Handels- und Technologiekrieg auf eine ganz neue Ebene gehoben. Die USA versuchen, Chinas technologische Fähigkeiten zu untergraben und seine wirtschaftliche Entwicklung zu bremsen. Financial-Times-Autor Edward Luce zufolge hat Biden „einen regelrechten Wirtschaftskrieg gegen China" begonnen. Der Harvard-Ökonom Dani Rodrik bringt die Gefahren des US-Ansatzes auf den Punkt: „Wenn China die neuen US-Restriktionen als aggressive Eskalation betrachtet, wird es Wege finden, sich zu revanchieren, was die Spannungen erhöht und die gegenseitigen Ängste weiter schürt.“
All dies zeigt, dass die Hauptbedrohung für die weltweite Stabilität nicht vom Aufstieg Chinas ausgeht, sondern von den aufrührerischen Bemühungen einer niedergehenden Supermacht, die Chinas Wachstum zu bremsen hofft. Die Provokationen Washingtons machen einen Konflikt nicht unwahrscheinlicher, sondern wahrscheinlicher.
Der öffentlichkeitswirksame Besuch der Demokratin Nancy Pelosi, der scheidenden Sprecherin des US-Repräsentantenhauses, in Taiwan im August war ein weiterer Beweis für die Bereitschaft der USA, sich mit China anzulegen. Der Besuch von Pelosi war der erste dieser Art seit einem Vierteljahrhundert. Jeder wusste, dass Peking gezwungen sein würde, in irgendeiner Weise zu reagieren.
„Die politische Klasse Amerikas scheint ihre Opposition gegen China nutzen zu wollen, um ihre globale Autorität wiederherzustellen.“
Biden versuchte, sich von Pelosis Besuch zu distanzieren, indem er sagte, er sei „im Moment keine gute Idee", und erklärte Xi, Pelosi vertrete nicht offiziell die USA. Als Verteidigung war dies jedoch nicht sehr überzeugend. Pelosi rechtfertigte ihren Besuch sogar, indem sie ihn mit Bidens Thema aus der Rede zur Lage der Nation, dem weltweiten Kampf zwischen Autokratie und Demokratie, in Verbindung brachte und den Reportern gegenüber erklärte: „Wir können nicht dahinter zurück".
Unabhängig davon, was Biden persönlich von Pelosis Besuch hält, war es für die Kommunistische Partei Chinas (KPCh) nicht unangemessen, ihn als weitere amerikanische Provokation zu interpretieren. Peking reagierte daraufhin mit dem Abschuss von Raketen auf das Taiwan umgebende Meer, einer Reihe großer Militärübungen rund um die Insel und dem Abbruch der Zusammenarbeit mit den USA bei mehreren globalen Fragen von gemeinsamem Interesse. Larry Diamond, ein Senior Fellow der Hoover Institution, fasste damals den Schaden zusammen, den Pelosis Besuch angerichtet hatte: „Er provozierte eine ernsthafte Eskalation der militärischen Einschüchterung Pekings, ohne wirklich etwas zu leisten, um Taiwan sicherer zu machen.“
Die politische Klasse Amerikas scheint ihre Opposition gegen China nutzen zu wollen, um ihre globale Autorität wiederherzustellen. In der neuen Nationalen Sicherheitsstrategie der Regierung, die im Oktober veröffentlicht wurde, behauptet Biden, dass Autokratien wie China versuchen, „die Demokratie zu untergraben" und „ein Regierungsmodell zu exportieren, das durch Unterdrückung im Inland und Zwang im Ausland gekennzeichnet ist". Infolgedessen sei „der Bedarf an amerikanischer Führung in der Welt so groß wie nie zuvor".
„Die USA sind nicht mehr in der Lage, die Welt zu führen.“
Aber Amerika ist nicht mehr das, was es einmal war. Seine wirtschaftliche und politische Macht ist in den letzten zwei Jahrzehnten stark geschwunden. Die Fantasie, den Rest der Welt gegen eine Handvoll autokratischer Machthaber anzuführen, wird Amerikas verlorene Autorität nicht wiederherstellen.
Natürlich haben die USA noch beträchtliche Stärken aus ihrer Blütezeit geerbt. Sie sind nach wie vor die größte Volkswirtschaft und die größte Militärmacht der Welt. Und inmitten der weltweiten Energieknappheit verschaffen Amerikas frühere Errungenschaften beim Horizontalbohren sowie dem Fracking von Öl und Gas dem Land einen Vorteil gegenüber seinen Konkurrenten, ob nun befreundet oder nicht.
Aber die USA sind nicht mehr in der Lage, die Welt zu führen. Die Vorliebe der Biden-Regierung fürs China-Bashing stachelt nicht nur die Apparatschiks der KPCh auf. Sie schürt auch weltweit Spannungen und Spaltungen. Andere Nationen, darunter auch Amerikas Verbündete, sind seit einiger Zeit zunehmend besorgt über ihre Abhängigkeit von US-Technologien. Washingtons extraterritoriale Ausdehnung der Beschränkungen für Halbleitertechnologien auf China hat diese Bedenken nur noch verstärkt – ebenso wie das erhöhte Risiko, dass ein Konflikt zwischen den USA und China sich auf Taiwan auswirken könnte, den weltweit größten Chiphersteller.
„Um einen potenziell katastrophalen Konflikt zu vermeiden, muss Washington aufhören, sich an die Illusion zu klammern, in einer unipolaren Welt zu regieren.“
Nicht nur China baut jetzt seine eigenen technologischen Möglichkeiten aus, um auf die Versuche der USA zu reagieren, ihre eigenen strategischen Industrien zu schützen und zu stärken. Auch die angeblichen Verbündeten der USA in Europa und Asien tun dies.
Die US-Regierung befindet sich auf einem Irrweg, wenn sie glaubt, Chinas weitere wirtschaftliche und technologische Entwicklung verhindern zu können – insbesondere, da China bereits sein Innovationspotenzial in Bereichen wie digitaler Zahlungsverkehr, grüne Energie, KI und 5G-Kommunikation unter Beweis gestellt hat.
Um einen potenziell katastrophalen Konflikt zu vermeiden, muss Washington aufhören, sich an die Illusion zu klammern, in einer unipolaren Welt zu regieren. Und es muss den Versuch aufgeben, Chinas Entwicklung zu unterdrücken. Stattdessen sollten die USA die sich verändernde Ordnung anerkennen und die verbleibende Autorität, die sie noch besitzen, dazu nutzen, zu einer stabilen multipolaren Welt beizutragen. Die Fortsetzung dieses China-Bashing-Ansatzes wird niemandem helfen. Er wird lediglich zu einer noch stärker fragmentierten, konfrontativen und gefährlichen Welt führen.
